Обычно только
после
аварий, несчастных случаев,
проверок и получения Предписаний
на устранение
недостатков руководители предприятий занимаются разработкой
документации предприятия по вопросам охраны труда. Сделай
они это раньше - избежали бы многих проблем, в том числе и несчастных
случаев. Ведь в процессе разработки документации
определяется как порядок выполнения работ,
так и ответственность руководителей и исполнителей.
Прежде всего,
работодатель нанимает на работу специалиста по охране труда
для того, чтобы
-
минимизировать
риски ответственности
работодателя;
-
документация предприятия по вопросам
охраны труда соответствовала действующим Законам, нормам и правилам;
-
проводились инструктажи.
Потом всё остальное – обучение, медосмотры, аттестация
рабочих мест, средства защиты и т.д. - зависит от объемов средств
на охрану труда - таковы реалии.
Часто функции специалиста по охране труда
исполняются по совместительству лицами без соответствующей подготовки
или таковых вообще нет. В результате -
на большинстве предприятий
нет необходимой
документации по вопросам
охраны труда не говоря уже о
наличии разрешений
на начало (продолжение) выполнения работы или эксплуатацию объектов
повышенной опасности, нормы и правила попросту игнорируются
как руководителями, так и исполнителями...
пример
из жизни
Тем не менее
непосредственную ответственность
-
дисциплинарную, административную,
материальную, уголовную согласно Закона - за нарушение требований
к обеспечению безопасных условий труда наемных работников
с руководителей предприятий
никто не снимал!
Поэтому у руководителей предприятий возникают проблемы с инспекторами
по надзору за охраной труда.
штрафные санкции
|
|
Служба охраны труда
|
Управление
охраной труда, контроль
безопасного выполнения работ на предприятии осуществляется специально
созданной Службой охраны труда (СОТ), количественный состав,
обязанности и права которой определяется ст.15 Закона «Об охране
труда» и Типовым положением. Служба охраны труда подчиняется
непосредственно руководителю предприятия (работодателю). Служба
охраны труда - это обобщающее понятие. Это может быть отдел
или другой элемент структуры управления предприятия. Реально
функции Службы охраны труда может выполнять один специалист.
Все зависит от специфики предприятия.
детально
Одним из распространенных нарушений ст.15 Закона « Об охране
труда» и Типового положением о Службе охраны труда на предприятиях
является подчинение Службы охраны труда кому-то другому , а
не работодателю , например , Отделу кадров ( HR ) . Это нормально
для стран , где на предприятиях создается система управления
охраной здоровья и безопасности
Health and Safety - там все проблемы решаются через суд !
А при нашем скудном финансировании ( по остаточному принципу
) Службе охраны труда еще и остаться без прямой поддержки работодателя
-
получаем нечто аморфное , не дееспособное
и мало эффективное ( для галочки ) . Делайте выводы ...
|
Управление охраной труда и обязанности работодателя
Работодатель
обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении
условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами,
а также обеспечить соблюдение требований законодательства о
правах работников в области охраны труда.
С этой целью работодатель
обеспечивает функционирование системы управления охраной труда,
а именно:
-
создает соответствующие службы
и назначает должностных лиц, обеспечивающих
решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции
об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение
возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
-
разрабатывает
при участии сторон коллективного договора
и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных
нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;
-
обеспечивает
выполнение необходимых профилактических мер в соответствии
с изменившимися обстоятельствами;
внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники,
средства механизации и автоматизации производства, требования
эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;
-
обеспечивает
надлежащее содержание зданий
и сооружений, производственного оборудования, мониторинг
за их технологическим состоянием;
-
обеспечивает
устранение причин, вызывающих
несчастные случаи, профессиональные заболевания, и осуществление
профилактических мер, определенных комиссиями по итогам
расследования этих причин.;
-
организует проведение
аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда,
оценку технического состояния производственного оборудования,
аттестаций рабочих мест
на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда
в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по
их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных
для здоровья производственных факторов;
-
разрабатывает и утверждает положения,
инструкции, иные акты по
охране труда, действующие в пределах предприятия (далее
- акты предприятия), и устанавливающие правила выполнения
работ и поведения работников на территории предприятия,
в производственных помещениях, на строительных площадках,
рабочих местах в соответствии с нормативно-правовыми актами
по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми
актами и актами предприятия по охране труда;
-
осуществляет контроль
за соблюдением работником технологических
процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием
и другими средствами производства, использованием средств
коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ
в соответствии с требованиями по охране труда;
-
организовывает
пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками
в области охраны труда;
-
принимает срочные меры для помощи
потерпевшим,
привлекает в случае необходимости
профессиональные аварийно-спасательные формирования при
возникновении на предприятии аварий и несчастных случаев.
Работодатель несет непосредственную ответственность
за нарушение указанных требований.
Статья
13. ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
|
|
Обязанности работника
|
Работник обязан:
-
заботиться
о личной безопасности и здоровье,
а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе
выполнения любых работ или во время пребывания на территории
предприятия;
-
знать и выполнять
требования нормативно-правовых
актов по охране труда, правила обращения с машинами,
механизмами, оборудованием и другими средствами
производства, пользоваться
средствами коллективной и индивидуальной защиты;
-
проходить
в установленном законодательством порядке предварительные
и периодические медицинские осмотры.
Работник несет непосредственную ответственность
за нарушения указанных требований.
Статья
14 ЗАКОН УКРАИНЫ "Об охране труда"
|
Health & Safety
В последнее время,
в связи с приходом международных компаний в Украину, появилось
и развивается такое понятие как
Health and
Safety Management System
,
Health and Safety,
H&S. Что же это такое?
Это
система управления охраной здоровья и безопасности на
предприятии для устранения или минимизации рисков,
воздействию которых могут подвергаться сотрудники и другие
заинтересованные стороны в процессе их деятельности
Учитывая то, как быстро развивается Health and Safety
в странах Европы и северной Америки, с уверенностью можно сказать
- дальнейшая интеграция Украины в мировую экономику приведет
к замене(трансформации) действующей системы охраны труда на
новую.
Следовательно, руководителям
предприятий необходимо пересмотреть организацию охраны труда
на своих предприятиях с учетом рекомендаций
по
организации Health
& Safety. Что это дает?
детально
|
|
об охране труда
|
документы
|
инструкции
|
health
& safety
|
услуги
|
wap
|
контакт
|